李玉强

　　在平台智能化升级、数据互联互通、成果深度转化等方面,仍需深耕数字化督察建设,不断完善标准化、智能化、闭环化的监督管理体系,以精准督察压实履职责任、以数字变革提升治理效能
　　国企督察管理是压实决策部署、规范经营管理的关键抓手,是企业完善现代治理体系、提升履职效能的核心环节。在数字经济深度赋能实体经济的大背景下,推动互联网信息技术与企业督察管理深度融合、深耕数字化督察改革,是国企提质增效、合规经营、稳健发展的必然路径。
　　一、数字化转型倒逼督察管理模式革新
　　当前,能源行业改革持续深化,煤炭企业生产链条不断延伸、经营风险日趋多元,督察工作的覆盖面、精准度和时效性面临更高要求。从监管模式来看,传统督察以“事后督察、静态核查”为主,对日常生产经营全过程动态监管存在盲区,容易出现“查而不早、纠而不彻”的问题。从执行闭环来看,人工台账登记、材料报送、现场核验的模式,极易出现任务流转滞后、落实弹性过大等问题,以致监督震慑力和执行力不足。从数据应用来看,各类督察数据、隐患信息等分散存储在各类文档、报表中,碎片化严重,无法实现统筹归集、智能分析和风险研判,难以提炼共性问题、实现源头治理。从监督覆盖来看,煤炭企业点多、线长、面广,安全生产、项目建设、经营管控等任务繁杂,人为监督的精准性和实效性大打折扣。
　　数字化、网络化、智能化是新时代国企治理升级的核心趋势。国企督察需立足行业特性与企业管理实际,把数字化建设和督察体系改革有机结合,搭建专属数字化业务平台,推动督察工作由被动处置转向主动预判、由人工主导转向数字驱动、由局部监督转向全域治理,探索出一条适配能源类国有企业的数字化督察提质增效路径。
　　二、数字化平台构建督察管理革新体系
　　立足能源国企实际,围绕安全风险防控、生产经营管理和制度体系建设,聚焦督察管理全流程,通过搭建安全动态管控、督察事项管理、制度清单管理三大数字化管理平台,形成“风险动态可控、事项闭环可溯、制度落地可查”的一体化数字督察格局,系统破解传统管理难题。
　　(一)搭建安全动态管控平台,实时预警筑牢源头防线。安全生产是煤炭企业发展的底线,也是督察工作的核心内容。依托大数据、物联网技术搭建安全生产动态管控平台,整合矿井采掘接续、设备运行、地质条件、作业环境等多维数据,搭建全时段、动态化、智能化安全监督体系,推动安全管理从事后处置向事前预警、事中管控转变。
　　平台建立常态化风险动态研判机制,每日自动归集各矿井生产、设备监测、隐患排查等数据,结合采掘进度、地质变化、极端天气等变量,动态更新风险管控清单、调整风险等级、优化管控措施,精准锁定薄弱环节。同时,创新“智能巡检+视频监控+线上核查”监管模式,对井下重点岗位、关键设备、特殊作业实行24小时不间断监测,自动捕捉违规操作、设备异常、管理漏洞等问题,实时推送至责任单位及督察部门,大幅提升安全督察精准度与实效性。
　　(二)搭建督察事项管理平台,闭环管控提升督察质效。针对传统督察任务流转繁琐、闭环管理松散、成果无法量化等问题,上线督察事项管理平台,将党委决策部署、上级交办任务、重点项目建设、问题整改落实等全部纳入平台统一管控,实现督察工作标准化、流程化、规范化。
　　平台搭建一体化任务督办体系,总部督察部门线上下发工作任务,明确任务内容、责任主体、推进节点、完成时限和验收标准。基层单位线上承接、实时更新、全程留痕,有效规避任务漏报、迟报、错报、重复报送等问题。同时,平台搭载智能预警功能,对临近时限、超期未办结等事项自动信息提醒,有效扭转“督察靠催、落实靠推”的被动局面。
　　(三)搭建制度清单管理平台,精准对标夯实合规根基。制度是企业管理的根本遵循,督察工作的核心是推动制度落地执行。针对以往企业制度数量多、更新快、分类杂,基层查找难、对标难、执行难等问题,搭建制度清单管理平台,构建全覆盖、可查询、可对标的制度管理体系,打通制度落地“最后一公里”。
　　平台全面整合安全、生产、经营、党建等全领域规章制度,覆盖岗位操作、设备运维、风险管控、隐患排查等千余个关键环节,实现制度体系数字化全覆盖。同时,平台将制度清单与督察工作深度绑定,让督察工作有标准、核查有依据、追责有标尺,推动企业管理从经验判断转向标准管控、从粗放管理转向精益治理。
　　三、数字化机制激发企业督察治理效能
　　通过深耕“互联网+督察管理”融合改革,安全动态管控平台实现安全风险动态研判、隐患全程溯源,制度清单管理平台筑牢合规管理底线,督察事项管理平台压实整改闭环责任,风险防控能力不断强化。督察任务全流程线上流转,大幅压缩时间成本,智能预警、动态跟踪机制,有效杜绝任务拖延、落实滞后等问题。
　　同时,依托平台大数据分析能力,精准梳理企业管理中的共性问题、高频隐患、薄弱环节,为企业优化流程、完善机制、精准施策提供数据支撑,精益管理水平持续升级。数字化全程留痕、标准化清单管控、数据化精准研判,有效杜绝人工督察的随意性和主观性,让监督闭环体系更加刚性。
　　数字化赋能督察管理是一项系统性、长期性工程,面对行业发展新形势、新任务、新要求,在平台智能化升级、数据互联互通、成果深度转化等方面,仍需立足企业发展实际,深耕数字化督察建设,不断完善标准化、智能化、闭环化的监督管理体系,以精准督察压实履职责任、以数字变革提升治理效能,为企业安全稳健、高质量发展保驾护航。
(作者单位:山东能源新矿集团)